Resmi Gazete‘de yayımlanmayan bir EPDK kararı, Resmi Gazete‘de yayımlanan bir Kurul kararı ile kaldırılıp yeniden düzenlendi. Ancak bu da Resmi Gazete‘de yayımlandığı iddia edilmesine karşın, yayımlanmayan bir Kurul Kararı ile kaldırıldı
Kanunları, yönetmelikleri, bütün mevzuatı çorbaya çeviren AKP iktidarı, devlet kurumlarının bile kafasını allak bullak etti. Buna son örnek, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK)‘nun mevzuatı.
Yürürlüğe girmeyen kararı, yürürlükten kaldıran karar
20 Eylül 2012 tarihinde EPDK 4033 sayılı Kurul Kararı‘nı yayımladı. 1 Ocak 2013‘ten itibaren yürürlüğe girmek üzere yayımlanan bu karar, serbest tüketicilerin elektrik tedarikçisini bırakarak dağıtım şirketlerinden elektrik satın almaları durumunda satış fiyatının nasıl hesaplanacağına ilişkin düzenlemeyi içeriyordu. Bu karar yürürlüğe girmeden hemen önce, 18 Aralık 2012 tarihinde kurul yeni bir karar daha aldı. 4190 sayılı Kurul Kararı ile bir önceki kurul kararı yürürlükten kaldırıldı.
Yeni kararda, sıfır bakiye düzeltme kalemi, yenilenebilir enerji fiyatları, gün öncesi fiyatı ve brüt kâr marjı tavanı gibi tarife tespitinde esas alman parametrelerden tamamen vazgeçilip, perakende satış için öngörülmüş tarifenin yüzde 15 cezalı uygulanmasını isteyen düzenlemeye geçildi. Bu kararın da yürürlük tarihi yine 1 Ocak 2013 olarak belirlendi. Alınan son karar, 25 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete‘de yayımlandı. Bu karar da, yürürlüğe girdikten 5 ay sonra sessiz sedasız bir şekilde, 23 Mayıs 2013 tarihli 4419 sayılı Kurul Kararı ile yine yürürlükten kaldırıldı. Yerine de başka bir düzenleme yapılmadı.
EPDK‘nın da kafası karıştı
4419 sayısı son kurul kararı, EPDK‘nın internet sitesinden bulunup açıldığında, üst bilgi olarak 28 Mayıs 2013 tarihli 28660 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlandı bilgisi yer alıyor. Oysa bu tarihte Resmi Gazete‘de yayımlanmış böyle bir karar yok! Özetle, Resmi Gazete‘de yayımlanmayan bir Kurul Kararı, Resmi Gazete‘de yayımlanan bir Kurul kararı ile kaldırılıp yeniden düzenlenmiş, ancak bu da Resmi Gazete‘de yayımlandığı iddia edilmesine karşın yayımlanmayan bir Kurul Kararı ile kaldırılmış oldu.
Resmi Gazete de çorbaya döndü
Bir başka garabet de, "Kaçak ve Usulsüz Elektrik Enerjisi Kullanılması Durumunda Yapılacak İşlemlere İlişkin Usul Ve Esaslar" başlıklı 622 sayılı Kurul Kararı‘nda. Kurul, 29 Aralık 2005‘te bu kararı aldı ve 31 Aralık 2005 tarihli 26040 sayılı Resmi Gazete‘de karar yayımlandı. Bu tarihte yürürlüğe konan karardaki usul ve esasların, son haline ulaşmak mümkün değil. Yapılan değişikliklere, ancak Kurul kararlarının taranmasıyla ulaşılabiliyor. kararın Resmi Gazete‘de ilk yayımlanmış olduğu şeklinin 3. ve 4. maddelerinde ‘Karar‘ olarak geçen düzenleme, 25 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete‘de yayımlanan değişiklik düzenlemesinin 2‘inci Maddesi‘nde nasıl olmuşsa ‘yönetmelik‘e dönüşmüş!
EMO‘dan tepki
Elektrik Mühendisleri Odası (EMO), bu özensizliğe tepki gösterdi. Oda‘dan yapılan açıklamada "Yaşanan mevzuat kargaşası öyle bir düzeye gelmiştir ki artık ikincil mevzuat yapıcı konumundaki EPDK‘nın kendisi de hangi karara dayanarak hangi düzenlemeyi yaptığını karıştırmıştır. Kişilere özel, günü birlik düzenlemeler; yargı kararlarını uygulamamak için çıkarılan hileli, hülleli maddeler; ‘Ben yaptım oldu‘ anlayışının eseri yapboz hükümleri; birincil mevzuatın uygulamasını sağlamak ve kolaylaştırmak üzere çıkarılması gereken ikincil mevzuata da taşmıyor. Arapsaçına dönen yönetmelik, tebliğ, kurul kararları, hatta ne tür mevzuat olduğu dahi anlaşılamayan hukuk metinleri yürürlüğe sokuluyor" denildi.
(Aydınlık Gazetesi; 30.07.2013)
