ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI BASIN AÇIKLAMASI
EPDK‘NIN DENETİMİ ÖZELLEŞTİRME GİRİŞİMİ YARGIYA TAŞINDI
ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI, ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU‘NUN (EPDK) YASAYLA KENDİSİNE VERİLMİŞ OLAN "YATIRIMLARI DENETLEME" GÖREVİNİ ÖZELLEŞTİRME GİRİŞİMİNİ YARGIYA TAŞIDI. EMO AÇTIĞI DAVADA, DAĞITIM SİSTEMİ YATIRIMLARININ DENETLENMESİNE İLİŞKİN OLARAK "BAĞIMSIZ YATIRIM DENETİM ŞİRKETLERİ" ADI ALTINDA ÖZEL ŞİRKETLERE GÖREV VERİLMESİNİ SAĞLAYAN YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNİN İPTALİNİ İSTEDİ.
4628 SAYILI ELEKTRİK PİYASASI KANUNU‘YLA "ÖZELLEŞTİRİLEN ELEKTRİK DAĞITIM TESİS VE VARLIKLARINA İLİŞKİN HER TÜRLÜ İŞLETME İLE YATIRIM PLANLAMASI VE UYGULANMASINDA ONAY, DEĞİŞİKLİK VE DENETİM YETKİSİ KURULA AİTTİR" DENİLEREK, DENETİM YETKİSİ AÇIKÇA ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURULU‘NA VERİLMİŞTİR. YASAYLA VERİLMİŞ OLAN BİR YETKİNİN YÖNETMELİKLE ÖZEL ŞİRKETLERE DEVREDİLMESİ MÜMKÜN DEĞİLDİR. KALDI Kİ BU DEVİR İŞLEMİ DE TAMAMEN KEYFİ BİR ŞEKİLDE DÜZENLENMİŞTİR. BAĞIMSIZ YATIRIM DENETİM ŞİRKETLERİNİN "KURUMCA BELİRLENECEĞİ" BELİRTİLEN YÖNETMELİKTE, BU ŞİRKETLERİN HANGİ ŞARTLARI YERİNE GETİRECEĞİNE YÖNELİK BİR DÜZENLEME DE YAPILMAMIŞTIR.
RESMİ GAZETE‘DE 7 OCAK 2007 TARİHİNDE YAYIMLANAN ELEKTRİK PİYASASINDA DAĞITIM SİSTEMİ YATIRIMLARININ DÜZENLENMESİ VE PLANLARDAKİ GERÇEKLEŞMELERİN DENETLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİĞİN, BAĞIMSIZ YATIRIM DENETİM ŞİRKETLERİNE YETKİ DEVRİ ÖNGÖREN HÜKÜMLERİNİN İPTALİ İSTEMİYLE EMO TARAFINDAN 6 MART 2007 TARİHİNDE DANIŞTAY‘A BAŞVURULDU.
DAVA DİLEKÇESİNDE, 4628 SAYILI YASA‘DA "4046 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE YAPILAN ÖZELLEŞTİRME SONRASI ELEKTRİK DAĞITIM TESİSLERİNİN İYİLEŞTİRİLMESİ, GÜÇLENDİRİLMESİ VE GENİŞLETİLMESİ İÇİN YAPILAN YATIRIMLARIN MÜLKİYETİ KAMUYA AİTTİR" HÜKMÜNE VE KURULUN GÖREVLERİNİN DÜZENLENDİĞİ MADDEYE DE ATIFTA BULUNULARAK, ŞÖYLE DENİLDİ:
"BU HÜKÜMLERDEN DE ANLAŞILACAĞI GİBİ, DAĞITIM ŞİRKETLERİ TARAFINDAN YAPILAN TÜM İYİLEŞTİRME, GÜÇLENDİRME VE GENİŞLETME YATIRIMLARININ MÜLKİYETİ KAMUDADIR. MEVCUT MEVZUATA GÖRE, BU MÜLKİYET BİR KAMU KURUMU OLAN TEDAŞ‘A AİTTİR. DOLAYISIYLA YAPILACAK YATIRIM KAMU ADINA YAPILMAKTADIR VE BU YATIRIMLARIN DENETİMİ DE KAMU ADINA GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR. EPDK‘YA VERİLMİŞ OLAN DENETİM BİR KAMUSAL DENETİM YETKİSİDİR."
ANAYASA‘YA GÖRE SÖZ KONUSU DENETİM GÖREVİNİN, "BİR KAMU HİZMETİNİN GEREĞİ GİBİ YÜRÜTÜLMESİNE YÖNELİK ZORUNLU BİR DENETİM" VE "KAMU HİZMETİ" OLDUĞU VURGULANARAK, MEMURLAR VE KAMU GÖREVLİLERİ ELİYLE GÖRÜLMESİNİN ZORUNLULUĞUNA DİKKAT ÇEKİLDİ. KAMU MÜLKİYETİ NEDENİYLE KAMUSAL DENETİM ZORUNLULUĞUNUN YANI SIRA 4628 SAYILI YASA‘NIN AMAÇLARINA ULAŞILABİLMESİ İÇİN DE YATIRIM GERÇEKLEŞMELERİNİN DENETLENMESİ ZORUNLULUĞUNUN ALTI ÇİZİLDİ. DİLEKÇEDE, ŞU HUKUKA AYKIRILIK GEREKÇELERİNE DE YER VERİLDİ:
"KURUL KENDİSİNİN VE KURUMDA ÇALIŞAN KAMU GÖREVLİLERİ ELİYLE YÜRÜTMESİ GEREKEN BİR DENETİM HİZMETİNİ, ÖZEL ŞİRKETLERE VE ÇALIŞANLARINA DEVRETMEKTEDİR. MÜLKİYETİ TEDAŞ‘A AİT OLAN BU YATIRIMLARIN DENETLENMESİNDE MUTLAKA TEDAŞ‘IN DA GÖREV ALMASI GEREKMEKTEDİR. GEREK EPDK‘NIN, GEREKSE TEDAŞ‘IN BÜNYESİNDE BU YATIRIMLARI DENETLEYEBİLECEK NİTELİKTE KAMU GÖREVLİSİ BULUNDUĞU HALDE, ÖZEL ŞİRKETLER ELİYLE YÜRÜTÜLMESİ KAMU YARARINA DA AYKIRILIK TEŞKİL EDECEKTİR. BUGÜN İÇİN KAMUYA AİT OLAN VE ÖZELLEŞTİRİLMESİ HALİNDE ÖZEL ŞİRKET STATÜSÜ KAZANACAK DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN BİR ÖZEL ŞİRKET ELİYLE DENETLENMESİ, DENETİMLE AMAÇLANAN YARARIN DA GERÇEKLEŞMESİNE ENGEL OLACAKTIR."
ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI
40. DÖNEM YÖNETİM KURULU
09.03.2007
