ODA'DAN HABERLER

Ankara

EMO Genel Merkezinde, Hacette pe, Gazi ve ODTÜ'den mezun olan öğrencilerle tanışma kokteylleri yapıldı. Geniş katılımların olduğu toplantılarda çeşitli, konuşmalar ve dinletiler sunuldu. EMO Ankara Şubesi, Güç Elektro niği ile ilgili bir dizi seminer hazırla yıp sundu. Seminerleri Dr. İsmail Coşkun hazırladı, çeşitli teknik ge ziler yapıldı.

istanbul

Baskısı tükenen cep Kitapçığı yoğun talep üzerine yeniden göz den geçirilerek İstanbul EMO şube si tarafından basıldı. Şube ve tem silciliklerde satışa sunuldu. Ayrıca

Prof. Mustafa Bayram'ın kitapları nın EMO tarafından basımı için ön çalışmalara başlandı.

Bursa

Gittikçe daha profesyonel; kalıcı, geniş kapsamlı/katılımlı sempoz yum ve sergiler düzenleyen Bursa Şubemiz, 7 14 Kasım 1988 tarihleri arasında Bursa'da yapılacak olan 2. Uluslararası Elektromekanik Sempozyumu ve Sergisi'nin hazır lıklarına yoğun bir şekilde devam ediyor. Bu sayımızda sergi ve sem pozyumla ilgi hazırlanan broşürü yayımlıyoruz.

Samsun

Samsun Bölge Temsilciliğimiz tara fından düzenlenen üye sohbet top

lantısına 44 mühendis katılmış ve SMM, sosyal işler, teknik işler ol mak üzere 3 komisyon için seçimler yapılmıştır. Sosyal işler Komisyonu 17.6.1988 günü üyeleri eşleriyle katıldığı bir akşam yemeği düzenle miştir.

İZMİR İzmir Şubemiz 8.7.1988 günü 9 Eylül Elektrik Mühendisliği Bölümü mezunlarına kokteyl vermiştir.

Y itirdiklerimiz

66 No'lu üyemiz Şinasi Yüksel ve 1492 No'lu üyemiz Denizhan Toker'i kaybettik. Ailesine ve üyelerimize başsağlığı dileriz.

DANIŞTAY 'DAKİ DAVAMIZ LEHİMİZE SONUÇLANDI

4.9.1987 tarihinden beri sûren davamız bizi bir kez daha yasalar önünde haklı çıkardı. ODAMIZ bugüne kadar yasanın amir hükmü doğrultusunda mühendislere tanınan hak ve yetkilere tüm engellemelere karşın sonuna kadar sahip çıkmış olup, bundan sonra da bu doğ rultuda kararlı ve dirençli mücadelesini sürdürecektir. Bu hak ve yetkilerin genişletilmesi İçin çaba harcayacaktır. Üzerimize yönetim olarak düşen görev budur. Ancak güçlülüğümüz; tüm üyelerimizin desteği ve birlikteliği İle sağlanır. Danıştay'da lehimize sonuçlanan davada özellikle 3194 sayılı İmar yasasının 38. madde sine göre: "Hail hazır harita ve İmar planlarının hazırlanması ve bunların uygulanmasının fenni mesu liyetini uzmanlık, çalışma konuları ve İlgili kanunlarına göre mühendisler, mimarlar, şehir plan cıları deruhte ederler. Yapıların; mimari, statik ve her türlü plan, proje, resim ve hesaplarının hazırlanması ve uygulanmasıyla İlgili fenni mesuliyetleri, uzmanlık kanunlarına ve İlgili kanunlara göre mühen disler mimarlar deruhte ederler." Konu İle İlgili ancak yasal değişikliklerle mühendisler ve mimarların teknik ve sosyal hak ları çlğneneblllr. Biz mühendis ve mimarlar dışında, bu haklarımıza karşı siyasi yaptırımda bulu nanlara, siyasi zorlamada bulananlara karşı bütün üyelerimizle, yönetim birimlerimizle uyanık olmak ve karşı çıkmak zorundayız. Zorundayız, çünkü yasal değişikliği sağlayacak olanlar, ko nunun dışında olayı siyasi yatırım olarak görebilirler. Şunu bir kez daha vurgulayalım. Plan ve proje yapımı; teknik hesaplarıyla, ülke yararına ekonomikliğlyle, can ve mal güvenliğinin sağlanmasıyla birebir İlişkili olarak; bir eğitim, öğre nim işidir. Bu eğitim ve öğrenimin yolu ise üniversitelerden geçer. Danıştay kararını aşağıda olduğu gibi sunuyoruz:

T.C. DANIŞTAY Altıncı Daire Esas No: 1987/1239 Karar No: 1988/931

D a v a c ı : TMMOB Elektrik Mühendisleri Odası

V e k i l i : Av. Aykut Başçıl, Sümer Sok. 36/1 B

Kızılay Ankara

D a v a l ı l a r : 1. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

2. Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı

M üda hll : Türkiye Elektrik, Elektronik ve Benzerleri

Teknisyenleri Esnaf ve Sanatkârlar Fede

rasyonu

Vekili

: Av. Ö. Yalçın Dokuzoğuz, Necatibey Cad.

No: 44/32 ANKARA

Davanın özeti: 4.9.1987 günlü, 19564 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Elektrik Tesisatçıları Hakkında Yönetmeliğin 3. maddesi ile 9. maddesinin 2. paragrafı ve değişik 17. maddesinin değiştirilmesine ilişkin Yönet melik'in 17. maddesinin elektrik iç tesisi plan ve projeler inin çizilmesi ve imzalanması işlerinde elektrik tesi satçılarına yetki veren bölümünün anılan madde ile elek trik tesisatçılarına elektrik iç tesisi planlarının çizilmesi ve imzalanması işlerinde yetki verilerek özel bir ihtisas gerektiren mühendislik hizmetlerinin yok sayıldığı, ülke enerji kullanımı ve tasarrufu gibi hayati bir konuda yetki siz, ehil olmayan, gerekli ihtisastan yoksun bir gruba böyle bir yetki verilmesinin gerekçelerini açıklamanın olanaksız olduğu, inşaat, makine, gemi, inşaat, harita ve benzeri mühendislik alanlarında tekniker, yüksek teknik er, kalfa ve teknisyenlerinin üstelik tamamı en az lise dengi öğretim görmelerine rağmen alanlarında plan proje hizmeti yapamadıkları, zira bu hizmetin lise sonrası en az 4 yılık özel ihtisas eğitimini gerektirdiği, elektrik iç tesisat uygulamalarında plan proje hizmetlerinin imar ka nunu ve buna uygun olarak çıkarılan yönetmeliğin eski hükmüne göre Yüksek Mühendis ve Mühendisler tara fından yapılması yetkili elektrikçilerin ise bunların yanın da bakım ve işletme hizmetlerinde çalışmaları gerektiği, Yönetmelik değişikliğinin Kanuna aykırı olduğu, Yönet melik değşikliği hazırlanırken Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği'nin mütalaasının alınmadığı öne sürülerek iptali istenmiştir.

Davalı İdarelerin Savunmalarının özeti: Büyük

Şehirlerden köylere kadar uzanan geniş alan içerisinde elektrik işlerinde çalışmalar yapıldığı, elektrik tesisatçıla rının bu geniş alanda yapım işlerinde hizmet gördükleri ve yaptıkları işlerin imzalanması bakımından mühendis lere başvurduklarından bu formalite yüzünden zaman kaybı, maddi külfet gibi müşkülatla karşılaşıldığı, esasen bir çok küçük yerleşme merkezleri ve köylerde binaların elektrik tesisatı işlerinden yetkili elektrik tesisatçılarını bile bulmak mümkün olmadığından tamamen yetkisiz kişilerin çalıştığı, bu nedenle yetkili elektrik tesisatçıları nın belbfeınırlarda kendi yaptığı işlerin resimlerini çize rek imzalamasının zorunlu duruma gelmiş bulunduğu Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının koordinatörlü

günde yapılan çalışmalar çeşitli kurum ve kuruluşlardan alınan görüşler ışığında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan lığı ve Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı'nca Yönet meliğin 17. maddesinin sınırlı şekilde gördükleri eğitim de dikkate alınarak elektrik tesisatçılarına da belirli güç bi rimlerinde resim çizme ve imzalama yetkisi tanındığı öne sürülerek davanın reddi istenilmiştir.

Savcı Orhan Dikbaş'ın Düşüncesi: Dava, 4.9.1987 günlü, Resmi Gazete'de yayınlanan, Yönetmeliğin, elektrik tesisatçılarının, görev, yetki ve sorumlulukları başlıklı 17. maddesinin iptali istemiyle açılmıştır.

Anayasa'nın 124. maddesinde, Başbakanlık, Ba kanlıklar ve kamu tüzel kişileri kendi görev alanlarını ilgi lendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağla mak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetme likler çıkarabilecekleri, ilke olarak kabul edilmiştir.

öte yandan, 3194 sayılı İmar Yasası'nın 38. mad desinin 2. fıkrasında yapıların mimari, statik ve her türlü plan proje resim ve hesaplarının hazırlanması ve bunların uygulanmasıyla ilgili fenni mesuliyetleri, uzmanlık konu larına ve ilgili kanunlara göre, mühendisler ve mimarların deruhte edecekleri, açıkça belirtilmiştir.

Bakanlıkların görevleri zamanla değişmiş ve bu arada, elektrik tesisatı işlerinde çalışanlara verilecek her türlü yetki Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'na bırakıl mış ve bu bakanlık tarafından (Yetkili elektrikçiler hak kında yönetmelik) çıkarılmış ve 27.3.168 günlü Resmi Gazete'de yayınlanan bu yönetmelik daha evvel çıkarı lan yönetmelikleri, geçersiz saymıştır.

Bu yönetmelikte, günün koşullarına uygun olarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı'nın sorumluluğunda, yeniden düzen lenmiş ve (Elektrik tesisatçıları Hakkındaki) bu yönetme lik 8.8.1983 günü yayınlanmıştır. Bilahare de 17.3.1984 günlü yönetmelik, Resmi Gazete'de yayınlanmıştır. Elektrik tesisatçılarını üç grup halinde toplayarak yetki sınırlarını belirten bu yönetmeliğin, 17. maddesi açılan dava sonucu, eski İmar Yasası'nın 14. maddesine aykırı bulanarak Dairenin, E: 1986/1336 K: 1987/162 kararıyla iptal edilmiş bulunmaktadır.

Bu kez, 4.9.1987 günlü Resmi Gazete'de Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmeliğin elektrik tesisatçılarının görev, yetki ve so rumlulukları başlıklı 17. maddesinin iptali davacı oda ta rafından istenilmektedir.

3194 sayılı İmar Yasasının 38. maddesinin 2. fır kası hükmü ile sadece mühendis ve mimarlara bırakılmış olan, yapıların mimari statik ve her türlü plan, proje resim ve hesaplarının hazırlanması ve bunların uygulanması nın; yönetmeliğin 17. maddesinde yapılan değişiklikle bu yetkilerin bir kısmının elektrik tesisatçılarına tanınması yasaya aykırı düşmektedir.

Esasen, diğer davalı Enerji ve Tabii Kaynaklar Ba kanlığı da bu durumda, açılan davayı kabul etmektedir.

Diğer davalı Bakanlık, yasanın 43. maddesinin 2. bendinin de gözönünde tutulması gerektiğini savunmuş sa da yasanın 38. maddesinde sayılan sorumlulukların dışında kalan fen adamlarının görev, yetki ve sorumlu lukları Bakanlık ve Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlı

ğınca birlikte çıkarılacak, yönetmelikte yetki sınırları da hilinde tespit edilir denilmektedir. Böylece her iki Bakan lık tarafından müştereken yönetmeliğin çıkarılması gere kirken Resmi Gazete'de sadece Milli Eğitim Bakanlığı'nın adı geçmektedir.

Yurt çapında yayılmış bulunan elektrik tesisatçıları yönetmeliğin bu maddesi dışında kalan çalışma faaliyet lerini her zaman sürdürebilecektir.

Açıklanan nedenle, davanın kabulüyle 4.9.1987 günlü Resmi Gazete'de yayınlanan yönetmeliğin elektrik tesisatçılarının görev yetki ve sorumlulukları başlıklı 17. maddesinin iptalinin uygun olacağı düşünü'^ktedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Ha kimi Emine Levendoğlu'nun açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği düşü nüldü: Dava, 4.9.1987 günlü, 19564 sayılı Resmi Gazete' de yayımlanan "Elektrik Tesisatçıları Hakkında Yönetme liğin 3. maddesi ile 9. maddesinin 2. paragrafı ve değişik 17. maddesinin değiştirilmesine ilişkin Yönetmeliğin 17. maddesinin davanın özeti bölümünde belirtilen neden lerle iptali isteğiyle açlmıştır. . T.C. Anayasası'nın 124. maddesinde, Başbakan lık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulan masını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıy la, yönetmelik çıkarabilecekleri kurala bağlanmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 38. maddesinde, hali hazır harita ve imar planlarının hazırlanması ve bunların

uygulanmasının fenni mesuliyetini, uzmanlık, çalışma konuları ve ilgili kanunlara göre mühendisler, mimarlar ve şehir plancılarının deruhte edeceği kuralı yer almaktadır.

Uyuşmazlık konusu yönetmeliğin 17. maddesi ile ise sadece Yüksek Mühendis ve mühendislere bırakılmış olan elektrik iç tesisi plan ve projelerinin çizilmesi ve im zalanması işlerinde elektrik tesisatçılarına da yetki veril miş olup bu durum 31 94 sayılı yasanın yukarıda sözü edilen 38. maddesin açıkça aykırı düşmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4.9.1987 günlü, 19564 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Elektrik Tesisatçıları Hakkında Yönetmeliğin 3. maddesi ile 9. maddesinin 2. paragrafı ve değişik 17. maddesinin değiştirilmesine iliş kin Yönetmelimin 17. maddesinin elektrikr tesisatçılarına elektrik iç tesisi planlarının çizilmesi ve imzalanması yet kisi veren bölümün iptaline, aşağıda dökümü yazılı 24300 lira yargılama gideri ile 17.300 lira avukatlık ücre tinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine 21.6.1988 gününde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan Üye Süleyman Mahmut Türkoğlu Polat

Üye Cahit Ersen

Üye Gürbüz önbilgin

Üye Salim Tansuk

Yargılama Gideri Başvurma Harcı Karar Harcı Yürütmenin Durdurulması Harcı Posta Pulu Gideri

1.800, 3.000, 4.500.

12.000,

21.300, TL

ELEKTRİK MÜHENDİSLİĞİ DERGİSİ Y AZI Y AY IM KOŞULLARI

Yazılar dosya kağıdına, daktilo ile seyrek satirli yazılmış iki kopya olarak yazarın adresleri ve telefon numaraları ile birlikte gönderilmelidir.

Yazı eki olan fotoğraflar net ve temiz olmalı mümkünse negatifi gönderilmeli, şekiller basım için aydınger ya da beyaz kağıda çini mürekkebi ile çizilmelidir.

Metin içinde yer alacak formüllere sıra numarası verilmeli kullanılan birimlerinde metrik sisteme uymasına özen gösterilmelidir.

Metin içinde her türlü görsel düzenleme bir resim, şekil, ya da tablo başlığı ile belirtilmelidir. özgün ve derleme yazılarda yararlanılan kaynaklar yazı sonunda, çeviri yazılarda ise sayfa numaraları da verilerek dipnot olarak, yazar soyadı, adı, kaynak adı basım yeri, yılı belirtilmelidir. özgün ve derleme yazılardaki fikir ve görüşler yazarına, çevirilerden doğacak sorumluluk ise çevirene aittir. Yayın kurulu gönderilen yazılar üzerinde gerekli gördüğü düzeltmeyi yapmaya yetkilidir. Dergide yayımlanan yazılar kaynak gösterilmek koşuluyla başka yayın organlarında yayımlanabilir.

EMO Yayın Kurulu