KAMU ACİL DURUM ȘEBEKESİ KURACAK

“Telekulak Engellensin”

Tüm yurttaşların, sivil toplum kurumlarının, özel ve tüzel kişilerin haberleşmesinin tespitinin yapıldığının ortaya çıktığı anımsatılan açıklamada, “Türkiye’de temel hak ve özgürlükler yerle bir edilmiştir. Yasa bu konuda çağdaş normlara uygun düzenlemeleri içerecek şekilde düzenlenmelidir” denildi.

Çağdaş hukuk düzenlemelerinde temel yaklaşımın, sosyal düzenin korunması ile bireyin temel hak ve özgürlüklerine saygı arasında bir denge kurulması olduğunun altı çizilen açıklamada şöyle denildi:

“Elektronik Haberleşme Kanunu’na ilişkin yönetmelikler oluşturulurken,

bu konudaki hak ihlallerinin önüne geçilmesine ve güvenlik açıklarını giderecek düzenlemelerin hayata geçirilmesine ihtiyaç bulunmaktadır. Yasa bu beklentiyi karşılamaktan uzaktır. Milyonlarca yurttaşın haberleşme hakkının ve özel yaşamının ihlalinden hiçbir sıkıntı duymayan ve adeta korku imparatorluğu yaratan siyasi iktidar, özel yaşama ve haberleşmeye saygıyı düzenleyen Anayasa’nın 13. ve 22. maddelerine, Birleşmiş Milletler Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi’nin 17. maddesine, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi’nin 8. maddesine ve Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu’nun 135. madde genel gerekçesine aykırı hareket ederek elektronik haberleşme

alanında keyfi uygulamalar ortaya koymuştur. Aynı zamanda, uluslararası boyutu olan bu tip telekulak skandallarıyla ülkenin tamamının dinlemeye takılması gibi; sözde yasal izinlerle gerçekleştirilen ancak insan hakları temel hak ve hürriyetlerini ihlal eden bu tip uygulamaların engellenmesine ilişkin herhangi bir düzenlemenin bulunmaması; demokratik hukuk devleti olduğumuz iddiası ile çelişmektedir. Kamunun özgürce kullanabileceği güvenli haberleşme hakkı; yasal güvence altına alınmalıdır. Bu yönüyle düzenleme ‘yasa içeriği ile ilgili bilgiye sahip tüm toplumsal kesimlerin katkı ve taleplerini dikkate alarak’ hazırlanmalıdır.” <

Elektronik Haberleşme Kanunu Yasalaştı…

KAMU ACİL DURUM ŞEBEKESİ KURACAK

Cumhurbaşkanı Abdullah Gül tarafından 59, 60, 66 ve 67. maddelerinin bir kez daha görüşülmesi için geri gönderilen 5803 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu TBMM’de değiştirilerek yeniden kabul edildi. Kanuna göre, Ulaştırma Bakanlığı genel haberleşme altyapısının deprem, sel, yangın, savaş gibi olağanüstü durumlarda kesintiye uğraması riskine karşı, alternatif bir haberleşme altyapısını kuracak. Cumhurbaşkanı Abdullah Gül’ün iade gerekçeleri doğrultusunda yapılan değişiklikler ile 5 Kasım 2008 tarihinde kabul edilen Elektronik Haberleşme Kanunu 11 Kasım 2008 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak, yürürlüğe girdi. Elektronik Haberleşme Kanunu ile getirilen düzenlemelerden öne çıkanlar şöyle sıralanabilir:

• Her türlü elektronik haberleşme cihaz, sistem ve şebekelerinin kurulması ve işletilmesine izin verilmesi, gerekli frekans, numara, uydu pozisyonu ve benzeri kaynak tahsislerinin yapılması ile bunların kontrolü, devletin yetki ve sorumluluğu altında olduğu belirtildi. • Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığı ve görev alanlarıyla ilgili olmak üzere Dışişleri Bakanlığı, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı, MİT ve Emniyet Genel Müdürlüğü’ne elektronik haberleşmede muafiyet tanındı. • Ulaştırma Bakanlığı, genel haberleşme altyapısının deprem, sel, yangın, savaş gibi olağanüstü durumlarda kesintiye uğraması riskine karşı, önceden alternatif bir haberleşme altyapısını kurma, kurdurma ve ihtiyaç olduğunda söz konusu sistemi devreye alma görevi verildi. • Telekomünikasyon Kurumu’nun adı, “Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu” olarak değiştirildi. • Elektronik haberleşme hizmetlerinde kullanım hakkı sayısı, ancak kaynakların sınırlı sayıda işletmeci tarafından yürütülmesinin gerektiği durumlarda ve kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını amacıyla sınırlandırılabilecek. • Televizyon ve radyo yayınları uydu pozisyonu ile ulusal çapta verilecek frekans bandı kullanımına ilişkin esaslar Ulaştırma Bakanlığı tarafından belirlenecek. Bakanlığın, hizmetin başlama zamanı, yetkilendirme süresi ve hizmeti sunacak işletmeci sayısını belirlemesinin ardından yetkilendirme işlemi Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından gerçekleştirilecek.

Kampanyalardan Önce İzin Alınacak

• Tarifeler, ilgili mevzuat ve düzenlemeler ile yetkilendirme belgelerindeki düzenlemelere aykırı olmaksızın işletmeciler tarafından serbestçe belirlenecek. İşletmecinin etkin piyasa gücüne sahip olduğunun belirlenmesi halinde, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, tarifelerin onaylanması, izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin yöntemleri ve tarifelerin alt ve üst sınırları ile bunların uygulama usul ve esaslarını belirleyebilecek. İşletmeci, tarifesini etkileyecek nitelikteki kampanyalarını uygulamadan önce izin alacak. • Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, “elektronik haberleşme sektöründe rekabete aykırı davranış ve uygulamaları doğrudan veya şikayet üzerine inceleme, soruşturma ve rekabetin tesisine yönelik gerekli tedbirleri alma, görev alanına giren konularda bilgi ve dokümanın sağlanmasını talep etme” konularında yetkilendirildi. • Rekabet Kurulu, sektöre yönelik yapacağı inceleme ve tetkiklerde, birleşme ve devralmalara ilişkin kararlar da dahil olmak üzere elektronik haberleşme sektörüyle ilgili vereceği tüm kararlarda, öncelikle Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun görüşünü ve yaptığı düzenleyici işlemleri dikkate alacak.

92 elektrik mühendisliği, 435. sayı, ocak 2009